柳城縣2024年革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金績效自評(píng)報(bào)告

一、轉(zhuǎn)移支付資金管理情況

（一）轉(zhuǎn)移支付資金制度建設(shè)情況

《柳城縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)柳城縣革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（柳城財(cái)政〔2019〕72號(hào)）。

（二）轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模、項(xiàng)目安排、投資總規(guī)模等情況

1、資金規(guī)模

2024年上級(jí)下達(dá)我縣革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金1,151萬元。

2、項(xiàng)目安排

2024年我縣組織實(shí)施的革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付建設(shè)項(xiàng)目52個(gè)。分別為：1、柳城縣紀(jì)念設(shè)施維護(hù)修整項(xiàng)目，投資53萬元；2、大埔鎮(zhèn)正殿村安裝太陽能路燈項(xiàng)目，投資24萬元；3、大埔鎮(zhèn)吉兆村連垌屯籃球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，投資11萬元；4、大埔鎮(zhèn)中寨村上寨屯自來崗至清光瓦產(chǎn)業(yè)道路硬化工程項(xiàng)目，投資50萬元;5、龍頭鎮(zhèn)伏虎村木村屯水尾路產(chǎn)業(yè)道路硬化項(xiàng)目，投資25萬元；6、龍頭鎮(zhèn)田廠村趙家屯、古么屯安裝太陽能路燈項(xiàng)目，投資10萬元；7、龍頭鎮(zhèn)新村村下維屯至角山巖路產(chǎn)業(yè)道路硬化項(xiàng)目，投資45萬元；8、太平鎮(zhèn)太平村16、17隊(duì)甘蔗產(chǎn)業(yè)道路硬化項(xiàng)目，投資16萬元；9、太平鎮(zhèn)楊梅村大嶺屯安裝太陽能路燈項(xiàng)目，投資16萬元；10、太平鎮(zhèn)長嶺村朝陽屯灌溉水渠A段項(xiàng)目，投資40萬元；11、太平鎮(zhèn)龍興村下良屯產(chǎn)業(yè)道路硬化項(xiàng)目，投資28萬元；12、沙埔鎮(zhèn)碑田村墳六屯安裝太陽能路燈項(xiàng)目，投資25萬元；13、沙埔鎮(zhèn)長隆村紅星屯安裝太陽能路燈項(xiàng)目，投資20萬元；14、沙埔鎮(zhèn)古仁村大禾屯安裝太陽能路燈項(xiàng)目，投資15萬元；15、沙埔鎮(zhèn)碑田村灣塘屯農(nóng)田灌溉水渠項(xiàng)目，投資18萬元；16、沙埔鎮(zhèn)石門山屯安裝太陽能路燈項(xiàng)目，投資12萬元；17、沙埔鎮(zhèn)六廣村下樟屯安裝太陽能路燈項(xiàng)目，投資10萬元；18、鳳山鎮(zhèn)二塘村汶村屯村背產(chǎn)業(yè)道路硬化項(xiàng)目，投資58萬元；19、鳳山鎮(zhèn)南丹村南丹屯村中排污溝項(xiàng)目，投資10萬元；20、東泉鎮(zhèn)高田村水仗屯至高田小學(xué)道路硬化項(xiàng)目，投資10萬元；21、東泉鎮(zhèn)對(duì)河村余家、馬嶺、新屋屯安裝太陽能路燈項(xiàng)目，投資20萬元；22、東泉鎮(zhèn)黃塘村茅棚屯村內(nèi)道路硬化項(xiàng)目，投資10萬元；23、東泉鎮(zhèn)螺田村螺田屯至馬安屯產(chǎn)業(yè)道路硬化項(xiàng)目，投資25萬元；24、社沖鄉(xiāng)倉貝村汶頭屯屯內(nèi)道路硬化項(xiàng)目，投資36萬元；25、社沖鄉(xiāng)無憂村福立屯屯內(nèi)道路擴(kuò)寬硬化項(xiàng)目，投資10萬元；26、社沖鄉(xiāng)長槽村趕羊屯至大木屯產(chǎn)業(yè)道路硬化項(xiàng)目，投資45萬元；27、社沖鄉(xiāng)倉貝村高棉屯、銀村屯太陽能路燈項(xiàng)目，投資11萬元；28、馬山鎮(zhèn)五塘村黃田屯、北浩村河門屯安裝太陽能路燈項(xiàng)目，投資15萬元；29、馬山鎮(zhèn)大龍村下料、上料屯安裝太陽能路燈項(xiàng)目，投資12萬元；30、馬山鎮(zhèn)八甲村大嶺、石灰屯等安裝太陽能路燈項(xiàng)目，投資25萬元；31、寨隆鎮(zhèn)雞樓村中藥材產(chǎn)業(yè)道路項(xiàng)目，投資15萬元；32、寨隆鎮(zhèn)更祥屯村東頭到鐵路邊三面光產(chǎn)業(yè)灌溉排水渠項(xiàng)目，投資12萬元；33、寨隆村旁參屯至新村屯產(chǎn)業(yè)道路硬化項(xiàng)目，投資29萬元；34、沖脈鎮(zhèn)沖脈村保祥屯屯中支路硬化項(xiàng)目，投資15萬元；35、沖脈鎮(zhèn)沖脈村東明屯安裝太陽能路燈項(xiàng)目，投資10萬元；36、沖脈鎮(zhèn)大要村沖格屯村內(nèi)太陽能路燈亮化工程項(xiàng)目，投資25萬元；37、六塘鎮(zhèn)拉燕村汶村屯屯背中路建設(shè)排洪溝項(xiàng)目，投資15萬元；38、六塘鎮(zhèn)黃沖村大清屯村背至黃沖水庫剩余路段硬化項(xiàng)目，投資12萬元；39、六塘鎮(zhèn)中團(tuán)村北楞屯安裝太陽能路燈工程項(xiàng)目，投資23萬元；40、古砦仫佬族鄉(xiāng)嶺頭村嶺頭屯巷道硬化項(xiàng)目，投資15萬元；41、古砦仫佬族鄉(xiāng)汶爐村汶爐屯防洪溝修繕工程項(xiàng)目，投資10萬元；42、古砦仫佬族鄉(xiāng)龍美村劉家屯產(chǎn)業(yè)道路硬化項(xiàng)目項(xiàng)目，投資35萬元；43、古砦仫佬族鄉(xiāng)龍美村覃村屯屯中修繕排洪溝項(xiàng)目項(xiàng)目，投資40萬元；44、東泉鎮(zhèn)柳華社區(qū)第九村民小組村內(nèi)主干道硬化項(xiàng)目，投資15萬元；45、東泉鎮(zhèn)柳華社區(qū)第三轄區(qū)道路硬化項(xiàng)目，投資10萬元；46、龍頭鎮(zhèn)伏華社區(qū)第三居民小組居民區(qū)東面道路硬化及亮化項(xiàng)目，投資40萬元；47、龍頭鎮(zhèn)伏華社區(qū)第一居民小組居民區(qū)道路硬化、亮化工程項(xiàng)目，投資10萬元；48、柳城縣抗戰(zhàn)遺址修復(fù)及紀(jì)念設(shè)施維護(hù)項(xiàng)目，投資30萬元；49、沖脈鎮(zhèn)沖恩村沖甲屯甘蔗產(chǎn)業(yè)基地道路硬化項(xiàng)目，投資36萬元；50、沙埔鎮(zhèn)大安村黃屋屯產(chǎn)業(yè)道路硬化項(xiàng)目，投資10萬元；51、社沖鄉(xiāng)社沖村螺螄粉原材料生產(chǎn)道路建設(shè)、亮化項(xiàng)目，投資15萬元；52、太平鎮(zhèn)太平村209國道路口至龍寨屯路燈安裝及廣場(chǎng)照明燈安裝工程項(xiàng)目，投資24萬元。

3、投資總規(guī)模

2024年計(jì)劃投入革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金1,151萬元，安排用于烈士陵園和烈士故居維修項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)田灌溉項(xiàng)目、路燈光亮項(xiàng)目、人飲提升項(xiàng)目等。項(xiàng)目共計(jì)安排52個(gè)，其中：烈士陵園和烈士故居維修項(xiàng)目項(xiàng)目2個(gè)，投資83萬元；鄉(xiāng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，投資615萬元；路燈光亮項(xiàng)目17個(gè)，投資297萬元；農(nóng)田灌溉目7個(gè)，投資145萬元； 籃球場(chǎng)項(xiàng)目1個(gè)，投資11萬元。

（三）轉(zhuǎn)移支付資金使用情況

2024年12月31日已支付766.9933萬元，轉(zhuǎn)移支付資金支出進(jìn)度66.64%。截至2025年1月31日累計(jì)支付766.9933萬元，轉(zhuǎn)移支付資金支出進(jìn)度66.64%，結(jié)余384.0067萬元。

二、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)自評(píng)分析

（一）制度機(jī)制建設(shè)（9分）

1、管理辦法（2分）：由縣財(cái)政部門制定我縣革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法。該項(xiàng)自評(píng)得分2 分。

2、項(xiàng)目決策（2分）：項(xiàng)目申報(bào)經(jīng)過政府常務(wù)會(huì)研究決定，并由縣人民政府上報(bào)市財(cái)政局審批。該項(xiàng)自評(píng)得分 2 分。

3、項(xiàng)目調(diào)整（2分）：2024年無調(diào)整項(xiàng)目。該項(xiàng)自評(píng)得分 2分。

4、監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)（3分）：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣退役軍人事務(wù)局積極籌備項(xiàng)目實(shí)施工作，不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查，項(xiàng)目竣工后，及時(shí)組織施工方、監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)公司、革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)等部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績效自評(píng)。該項(xiàng)自評(píng)得分 3 分。

（二）項(xiàng)目管理（15分）

1、項(xiàng)目報(bào)備及時(shí)性（4分）：自治區(qū)下達(dá)資金后，按要求編制績效目標(biāo)，并按時(shí)報(bào)上級(jí)財(cái)政部門審定備案。該項(xiàng)自評(píng)得分4分。

2、項(xiàng)目落實(shí)及時(shí)性（3分）：項(xiàng)目批復(fù)后，縣財(cái)政局按時(shí)下達(dá)指標(biāo)到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣退役軍人事務(wù)局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣退役軍人事務(wù)局及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施和下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。該項(xiàng)自評(píng)得分 3 分。

3、項(xiàng)目管理合規(guī)性（4分）：項(xiàng)目實(shí)施均按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審、政府采購、合同簽訂、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等程序。該項(xiàng)自評(píng)得分 4 分。

4、項(xiàng)目績效目標(biāo)（4分）：所有項(xiàng)目都編制產(chǎn)出、效果、滿意度績效指標(biāo)。該項(xiàng)自評(píng)得分 4 分。

（三）資金管理（16分）

1、資金支出進(jìn)度（5分）：截至2024年12月31日資金支出766.9933萬元，支出進(jìn)度66.64%，該項(xiàng)自評(píng)得分3分。

2、資金撥付（4分）：資金能按照合同約定或項(xiàng)目施工進(jìn)度撥付到項(xiàng)目單位。該項(xiàng)自評(píng)得分4分。

3、資金使用合規(guī)性（4分）：資金按照相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法規(guī)定的方向、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、用途使用。該項(xiàng)自評(píng)得分 4分。

4、賬務(wù)核算（3分）：項(xiàng)目按照財(cái)務(wù)核算管理規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確核算。該項(xiàng)自評(píng)得分 3 分。

（四）產(chǎn)出（30分）

1、項(xiàng)目完成程度（14分）：截至2024年12月31日完成項(xiàng)目52個(gè)，按項(xiàng)目個(gè)數(shù)計(jì)算，項(xiàng)目完成程度100%。該項(xiàng)自評(píng)得分14分。

2、完成數(shù)量和質(zhì)量（8分）：項(xiàng)目完成計(jì)劃工程量100%，完工項(xiàng)目驗(yàn)收合格。該項(xiàng)自評(píng)得分8分。

3、完成成本（8分）：項(xiàng)目計(jì)劃投資額1151萬元，2024年12月31日已撥付使用766.9933萬元，結(jié)余384.0067萬元。結(jié)余資金計(jì)劃2025年6月30日前完成支付。該項(xiàng)自評(píng)得分?8 分。

（五）效果（30分）

1、政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度（20分）：項(xiàng)目投入使用后有效改善老區(qū)交通條件，為群眾提供照明便利，有效改善革命老區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，有效地提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到政策目標(biāo)預(yù)期。該項(xiàng)自評(píng)得分 20分。

2、維持與反饋機(jī)制（10分）：通過對(duì)完工的項(xiàng)目村進(jìn)行調(diào)查，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)項(xiàng)目實(shí)施滿意。該項(xiàng)自評(píng)得分 10分。

（六）扣分項(xiàng)（-20分）

財(cái)經(jīng)紀(jì)律：未出現(xiàn)貪污腐敗問題；未被上級(jí)或本級(jí)黨委、政府，紀(jì)委、財(cái)政部門、審計(jì)部門書面通報(bào)批評(píng)。該項(xiàng)自評(píng)得分 0 分。

自評(píng)總得分98分。

三、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法

1、深入調(diào)查摸底：（1）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯道路項(xiàng)目和革命老區(qū)革命傳統(tǒng)教育基地維修與改造項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，編寫可行性申請(qǐng)報(bào)告。（2）做好項(xiàng)目立項(xiàng)管理，堅(jiān)持自下而上的編報(bào)要求，同時(shí)，在項(xiàng)目立面編報(bào)過程中，組織力量對(duì)擬上報(bào)建設(shè)的革命老區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，核實(shí)建設(shè)里程和建設(shè)難易程度，確保項(xiàng)目切實(shí)可行和順利實(shí)施。（3）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查，聘請(qǐng)監(jiān)理公司對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。

2、聚焦鄉(xiāng)村振興。規(guī)劃項(xiàng)目要聚焦鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目工作，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，不搞超標(biāo)工程、豪華工程、形象工程和盆景工程，既要保證推進(jìn)項(xiàng)目銜接，又要著眼長遠(yuǎn)，最大限度發(fā)揮革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金使用效益。

3、加強(qiáng)部門溝通、協(xié)調(diào)，得到部門積極配合和支持。如在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施等工作上加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系、溝通，得到支持，有效推動(dòng)工作開展。

（二）資金管理和項(xiàng)目管理中存在的問題

1.資金管理方面。由于我縣實(shí)施的個(gè)別革命老區(qū)項(xiàng)目因由于自然條件原因，天氣連續(xù)下雨，導(dǎo)致一些受天氣影響工程進(jìn)度，個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢，造成資金支出較慢。

2.項(xiàng)目管理方面。項(xiàng)目建成竣工后未能及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

（三）改進(jìn)措施及對(duì)自治區(qū)的建議

改進(jìn)措施：一是今后將加強(qiáng)項(xiàng)目督查，做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。二是做好項(xiàng)目庫，真正做到項(xiàng)目等資金，而不是資金等項(xiàng)目。三是加快支出進(jìn)度，提高資金使用效益。四是增加鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，推動(dòng)革命老區(qū)的發(fā)展更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

建議上級(jí)加大革命老區(qū)項(xiàng)目資金扶持力度，解決農(nóng)村水利項(xiàng)目、村級(jí)道路硬化、文化設(shè)施、完善薄弱地區(qū)學(xué)校設(shè)施等建設(shè)，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造宜居美麗鄉(xiāng)村，不斷提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感。