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柳 州 市 柳 城

生態(tài)環(huán)境局文件

柳城環(huán)發(fā)〔2023〕5 號

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關于印發(fā)《柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局2023年

工作計劃》的通知

局機關各股室、綜合行政執(zhí)法大隊：

為更好地推進本局2023年重點工作，經領導班子研究同意，現將《柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局2023年工作計劃》印發(fā)。請各分管領導，各股室、綜合行政執(zhí)法大隊認真組織實施，抓好貫徹落實，確保生態(tài)環(huán)境保護工作取得新成效。

柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局???????

2023年5月23日???

（信息公開方式：主動公開）

柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局2023年工作計劃

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想、全國兩會精神，以及全國和全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作會議精神，緊緊圍繞市生態(tài)環(huán)境局、縣委、縣政府生態(tài)環(huán)境保護工作部署，扎實做好2023年我縣生態(tài)環(huán)境保護工作，現結合實際，制定以下工作計劃。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，認真落實全國、全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作會議精神和自治區(qū)黨委十二屆五次全會暨經濟工作會議、市委第十三屆七次全體會議暨經濟工作會議以及市縣《政府工作報告》安排部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，更好統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念。結合柳城縣實際，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動發(fā)展方式綠色轉型，深入推進環(huán)境污染防治，加快健全現代環(huán)境治理體系，努力在推動綠色發(fā)展上實現更大進展，為全縣經濟社會全面綠色發(fā)展提供堅實的生態(tài)環(huán)境保障。

二、全面加強黨的建設

積極貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,縱深推進黨的建設工作，落實全面從嚴治黨，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設美麗柳州提供堅強組織和隊伍保障。

（一）持續(xù)加強政治機關建設。以黨的政治建設為統(tǒng)領，教育引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不忘初心、艱苦奮斗，以昂揚的精神狀態(tài)、務實的工作作風，自覺踐行習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求和視察廣西“4·27”重要講話精神。嚴格落實會議“第一議題”制度，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持“請進來”與“走出去”相結合，推動習近平生態(tài)文明思想宣傳貫徹走深走實。全面落實意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)領域形勢分析研判，防范化解風險隱患。深化政治監(jiān)督，認真落實巡視巡察反饋意見整改,切實抓好柳州市委第六巡察組反饋意見整改工作。

（二）著力增強黨組織政治功能和組織功能。嚴格落實“三會一課”、主題黨日等黨的組織生活制度。以“五基三化”提升年為抓手，加強黨支部標準化規(guī)范化建設。持續(xù)強化“亮身份、嚴執(zhí)法、強服務”黨建品牌建設，結合環(huán)境執(zhí)法、企業(yè)幫扶、秸稈禁燒、生態(tài)文明宣傳等生態(tài)環(huán)保業(yè)務策劃開展形式多樣的黨建活動，促進黨建與業(yè)務深度融合。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，開展“黨旗領航”行動，引導黨員深入執(zhí)法、信訪、鄉(xiāng)村振興等一線工作奮發(fā)作為、履職盡責，為群眾辦好事解難事。

（三）深入推進黨風廉政建設。深入貫徹全面從嚴治黨主體責任，層層簽訂黨風廉政建設責任書，完善廉政風險防控機制，推動黨風廉政建設主體責任落實到位。認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”、樹新風推進作風建設。持續(xù)推進清廉環(huán)保建設，持續(xù)整治生態(tài)環(huán)境保護領域腐敗和作風問題，深入開展落實全面從嚴治黨推進清廉環(huán)保建設專項整治及領導干部利用職權或影響力插手工程項目謀私貪腐專項整治，把解決問題作為突破口和落腳點，切實提高黨員干部廉潔自律的自覺性。積極開展警示教育，加強節(jié)日期間紀律教育，馳而不息糾治“四風”，常態(tài)化開展談心談話活動，深化“清廉環(huán)?！ど鷳B(tài)惠民”廉政文化品牌建設，營造風清氣正的政治生態(tài)。

三、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)

堅持“精準治污、科學治污、依法治污”方針，注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，不斷拓展治理深度和廣度，持續(xù)改善全縣生態(tài)環(huán)境質量，不斷提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感和幸福感。

（一）扎實推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。印發(fā)實施《柳城縣2023年度大氣污染防治實施計劃》，分解任務目標，明確責任部門、重點任務和主要措施,統(tǒng)籌推進大氣污染防治各項工作。認真開展冬春季、夏季、秋冬季大氣污染防治攻堅行動。深入推進工業(yè)大氣污染治理，推進VOCs排查整治和簡易低效治理設施改造。加強工業(yè)排放監(jiān)管，嚴守達標排放底線。認真謀劃和申報中央大氣污染防治資金項目，并推動相應的工業(yè)治理項目落地實施。完善秸稈禁燒和秸稈有序處置工作機制，重點抓好污染天氣應急期間火點處置，組織實施非應急期間秸稈有序處置。組織開展污染天氣應急應對，牽頭統(tǒng)籌協(xié)調，強化部門聯動，合力落實好各項應急應對措施。配合開展移動源污染防治，持續(xù)開展柴油貨車污染整治聯合執(zhí)法行動。

（二）扎實推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。貫徹落實《水污染防治行動計劃》和《柳州市柳江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》。印發(fā)實施《柳城縣2023年度水污染防治工作計劃》，分解任務目標，明確責任部門、重點任務和主要措施，統(tǒng)籌推進水污染防治各項工作。開展入河排污口排查整治，加強和規(guī)范入河排污口的監(jiān)督管理，有序推進異常排污口的集中整治。配合市生態(tài)環(huán)境局開展東泉河等重點支流水環(huán)境問題研究，協(xié)助進行整治項目包裝。加強工業(yè)集聚區(qū)污水集中治理，加強工業(yè)集聚區(qū)污水處理設施建設運行監(jiān)管，確保設施正常運行，出水達標排放。推進“千噸萬人”等集中式飲用水水源地環(huán)境問題整治,鞏固提升飲用水安全保障水平。

（三）扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。印發(fā)實施《柳城縣2023年土壤污染防治工作計劃》，扎實推進土壤污染防治年度工作。認真謀劃中央生態(tài)環(huán)境資金預儲備項目工作，持續(xù)加強土壤污染防治項目庫建設。配合柳州市生態(tài)環(huán)境局開展地下水環(huán)境狀況調查工作；開展污染地塊現場檢查，配合市生態(tài)環(huán)境局完成柳州市地下水污染防治重點區(qū)劃定工作，指導和督促重點監(jiān)管單位完成土壤污染隱患排查“回頭看”工作。著力開展涉鎘企業(yè)排查，嚴格管控涉鎘重點行業(yè)環(huán)境風險，防止耕地污染。開展柳城縣年度建設用地安全利用率核算以及污染狀況調查報告監(jiān)督檢查等工作。開展農村生活污水治理，完成9個行政村農村生活污水治理，督促加強16套農村生活污水治理設施長效運行管護。開展農村環(huán)境綜合整治，完成5個行政村農村環(huán)境整治，統(tǒng)籌組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村屯污水治理資源化利用現場排查；開展中央生態(tài)環(huán)境資金市級農村環(huán)境整治預儲備項目謀劃及申報工作。

四、切實維護生態(tài)環(huán)境安全

堅持預防為主，強化源頭管控，全面提升生態(tài)環(huán)境質量和生態(tài)服務功能，緊盯重點區(qū)域和重點領域，有效防范和化解生態(tài)環(huán)境風險，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線，營造安全穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境。

（一）扎實推進督察反饋問題整改。扎實推進中央、自治區(qū)及柳州市領導指示批示件辦理和中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。持續(xù)完善落實領導包干工作機制，強化現場檢查、督促指導、跟蹤問效，壓實整改責任。對外公開柳城縣督察整改情況及各項整改措施具體進展情況。有序推進完成3個需年內完成整改的整改措施和13個需長期堅持整改的年度整改措施。全面開展整改任務完成情況“回頭看”，鞏固整改成效，避免虛假整改、敷衍整改和問題反彈。早謀劃、早排查、早整改、早落實，扎實做好2023年度自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察有關工作，及時梳理和預判問題，全力配合督察組做好各項督察工作。簽訂2023年黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書，組織落實好黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書規(guī)定的工作任務。

（二）嚴密防控生態(tài)環(huán)境風險隱患。精準有效做好常態(tài)化疫情防控相關工作，聯合開展醫(yī)療機構環(huán)境執(zhí)法檢查。強化重點領域環(huán)境隱患排查和風險防控，督促落實問題整改，及時消除環(huán)境風險隱患。修訂《柳城縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練。組織環(huán)境應急管理培訓，加強環(huán)境應急值守和信息報告，及時妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件，確保全年不發(fā)生負有責任的較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。

（三）加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。通過采取線上輔導及線下培訓等多種有效措施推進排污許可證年度執(zhí)行報告、企業(yè)自行監(jiān)測平臺、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工作進度，確保完成率達100%。開展正面清單差異化執(zhí)法工作；運用污染源在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、無人機巡航等科技手段開展非現場檢查。對標生態(tài)環(huán)境目標任務，突出重點領域、重點區(qū)域環(huán)境問題整治，落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，開展污染源在線監(jiān)控監(jiān)管、認真開展生態(tài)環(huán)境交叉執(zhí)法檢查、VOC整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治等專項執(zhí)法行動；開展正面清單差異化執(zhí)法工作；運用污染源在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、無人機巡航等科技手段開展非現場檢查。深入開展“送法入企”活動。印發(fā)實施《柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局2023年高考、中考期間環(huán)境噪聲污染防治管理工作方案》，聯合開展2023年高考、中考期間環(huán)境噪聲污染防治管理工作；定期開展噪聲污染專項整治行動，劃定常態(tài)化整治試點。組織開展柳城縣礦山專項排查。深化生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標排放專項整治。制定實施《柳城縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》。深入推進柳城縣畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染防治專項幫扶。

（四）嚴格固體廢物、核與輻射安全監(jiān)管。開展柳城縣轄區(qū)危險廢物管理評估工作，制定實施《2023年柳城縣危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》，對照指標評估體系，落實危險廢物規(guī)范化管理指標體系各項要求和危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理自評估工作；開展危險廢物專項治理行動，嚴厲查處危險廢物非法收集、處置、利用的行為；開展多層次的危險廢物管理培訓，提高企業(yè)管理人員和一線執(zhí)法隊伍能力素質；積極配合柳州市生態(tài)環(huán)境局的“無廢城市”建設工作。做好核技術利用單位輻射安全風險分級管理，加強核與輻射安全事中事后監(jiān)管。配合自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳開展涉輻射類項目環(huán)評報告文件和“三同時”竣工驗收報告編制質量抽查，開展重點項目監(jiān)督性監(jiān)測工作，推進輸變電、通信基站等電磁輻射項目的事中事后監(jiān)管。加強核與輻射科普宣傳，擴大宣傳覆蓋面，持續(xù)營造良好的核安全文化。

五、不斷健全現代環(huán)境治理體系

進一步深化生態(tài)環(huán)境領域改革，不斷完善生態(tài)環(huán)境治理體制機制，擴展生態(tài)文明領域創(chuàng)新高質量發(fā)展，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護能力建設，有效提升環(huán)境治理體系和治理能力現代化水平。

（一）統(tǒng)籌推進生態(tài)文明示范建設。建立生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建體系，組織相關部門開展柳城縣申報第七批國家生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建工作，持續(xù)完善各項指標材料，力爭成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)申報第二批廣西生態(tài)特色文化旅游示范鎮(zhèn)村和廣西生態(tài)文化旅游鎮(zhèn)村評選工作，促進鎮(zhèn)村生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

（二）深化生態(tài)環(huán)境體制及綜合行政執(zhí)法改革。落實好上級下達的年度生態(tài)文明體制改革任務，組織召開專項小組工作會議，推進已出臺改革方案、各項規(guī)劃等落地見效。繼續(xù)落實“雙證”執(zhí)法，夯實“局隊站”合一基礎；加強業(yè)務培訓聯動，提高執(zhí)法人員“雙證”持證率，不斷鞏固提升執(zhí)法人員現場監(jiān)測采樣職業(yè)技能，進一步加強執(zhí)法監(jiān)測業(yè)務融合，為深入推進“局隊站合一”打下堅實基礎。進一步完善內部控制管理制度及量化考核制度。加強執(zhí)法人員崗位實訓和專業(yè)化團隊建設，培養(yǎng)鐵軍人才。持續(xù)堅持全年全員全過程練兵，積極推進生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵活動的競賽準備工作。推進落實生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工作。

（三）不斷擴展生態(tài)環(huán)境領域創(chuàng)新高質量發(fā)展。持續(xù)深入推進柳城縣首個入選EOD項目（即柳城縣保大河、楊柳河流域水環(huán)境治理及產業(yè)綜合開發(fā)EOD項目，建設期2年）建設實施工作。積極推動以環(huán)境治理為導向的金融支持項目（EOD）的申報和實施。梳理中央生態(tài)環(huán)境資金EOD預儲備項目清單，跟進入庫EOD項目實施，實現生態(tài)環(huán)境治理和產業(yè)經濟發(fā)展“雙增長”。

（四）深入開展生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育。依托“國際生物多樣性日”“六五環(huán)境日”“全國低碳日”和其他形式多樣的宣傳活動，著力宣傳報道生態(tài)環(huán)境保護重點工作、“打造環(huán)保鐵軍”“送法入企”“為民辦實事”等系列宣傳內容。積極統(tǒng)籌創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境宣傳教育實踐基地，發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)境領域志愿服務力量。深入學習宣傳貫徹習近平生態(tài)文明思想，創(chuàng)新生態(tài)文明宣傳形式。做好輿情管控與分析研判，加強輿論引導和信息公開，堅守宣傳輿論陣地。

附件：柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局2023年重點工作任務細化清單