柳城縣民政局“十四五”總結(jié)及2026年

工作計(jì)劃

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2021年以來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和自治區(qū)、市、縣工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，對(duì)標(biāo)對(duì)表自治區(qū)民政廳“五個(gè)民政”建設(shè)，認(rèn)真履行新時(shí)代新征程民政職責(zé)使命，用心用情用力為群眾解難題、增福祉，各項(xiàng)民政工作有力有效，充分發(fā)揮了惠民生、兜底線、救急難的重要作用。

一、堅(jiān)持黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐

一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，抓緊抓實(shí)經(jīng)常性教育。二是進(jìn)一步強(qiáng)化黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)意識(shí)形態(tài)專題會(huì)議，分析研判并部署民政系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作，根據(jù)縣委宣傳部下發(fā)的有關(guān)文件精神及相關(guān)工作要求，積極開(kāi)展民政領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，明確專人負(fù)責(zé)，結(jié)合民政實(shí)際查缺補(bǔ)漏，防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。三是深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，糾治干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義。重點(diǎn)開(kāi)展養(yǎng)老領(lǐng)域、殯葬領(lǐng)域、社會(huì)救助領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，綜合運(yùn)用多種方式深化日常監(jiān)督，推動(dòng)形成“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，以典型案例開(kāi)展警示教育。

二、十四五期間主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況

我局緊緊圍繞自治區(qū)、柳州市民政系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃綱要，聚焦主責(zé)主業(yè)，圓滿完成任務(wù)目標(biāo)，有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

一是健全分層分類社會(huì)救助體系，牢牢兜住民生保障底線。近年來(lái)，先后完善并落實(shí)《柳城縣特困人員住院陪護(hù)管理制度》《柳城縣民政社會(huì)救助對(duì)象訪視制度》《關(guān)于調(diào)整我縣城鄉(xiāng)特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》。社會(huì)救助資金及時(shí)落實(shí)到位，2021-2025年10月，全縣在享城鄉(xiāng)低455849戶778042人次，累計(jì)發(fā)放低保救助金39808萬(wàn)元；臨時(shí)救助1674戶次3532人次，累計(jì)發(fā)放臨救金601.57萬(wàn)元；城鄉(xiāng)特困人員93265戶次93265人次，累計(jì)發(fā)放特困救助金9691.84萬(wàn)元（其中：生活供養(yǎng)金6231.23萬(wàn)元、失能半失能照料護(hù)理補(bǔ)1296.27萬(wàn)元、住院陪護(hù)費(fèi)2117.93萬(wàn)元、喪葬費(fèi)45.87萬(wàn)元）。社會(huì)救助改革持續(xù)深化。推動(dòng)建立健全部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和推進(jìn)機(jī)制，大力推行“數(shù)據(jù)賦能+精準(zhǔn)救助”創(chuàng)新實(shí)踐，提升救助服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)救助體系更為成熟。殘疾人福利和流浪救助精準(zhǔn)實(shí)施，全縣共發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼62.27萬(wàn)人次4473.64萬(wàn)元。拓展街面流浪乞討人員巡查救助機(jī)制，共救助流浪乞討人員61人，救助率達(dá)100%。

二是夯實(shí)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)幸福感。以公建民營(yíng)為主體，不斷探索新型養(yǎng)老模式。我縣于2020年成功將柳城縣社會(huì)福利院的養(yǎng)老服務(wù)功能通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式實(shí)現(xiàn)了“公建民營(yíng)”。加快推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施步伐。2021年久元養(yǎng)老公寓與柳城縣大埔鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了醫(yī)養(yǎng)協(xié)作關(guān)系，同年12月開(kāi)始“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了“小病不出門(mén)、常病不出樓、大病直通車(chē)”的醫(yī)療服務(wù)入住率也有很大提升。積極打造柳城縣“一中心，兩區(qū)域”養(yǎng)老服務(wù)新格局。按照柳城縣“十四五”養(yǎng)老工作規(guī)劃，我縣分別在河?xùn)|片區(qū)和河西片區(qū)建立柳城縣沖脈鎮(zhèn)敬老院提升改造項(xiàng)目和柳城縣東泉鎮(zhèn)敬老院建設(shè)項(xiàng)目。目前沖脈鎮(zhèn)敬老院正在開(kāi)工建設(shè)中，東泉鎮(zhèn)敬老院提升改造工程項(xiàng)目于2025年6月15日經(jīng)區(qū)民政廳同意批復(fù)變更為東泉鎮(zhèn)敬老院建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)正在進(jìn)行前期工作。把“安全第一、生命至上”作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理的首要任務(wù)，聚焦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大事故隱患排查整治工作。高齡補(bǔ)貼按時(shí)發(fā)放，2021年1月-2025年10月，發(fā)放高齡補(bǔ)貼641635人次，3815.92萬(wàn)元,發(fā)放16位敬老院管理員工資192.42萬(wàn)元。

三是積極探索老年友好型農(nóng)村服務(wù)工作。通過(guò)修繕各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、建立老年人活動(dòng)中心、開(kāi)展農(nóng)村老年人居家上門(mén)服務(wù)、義診、文藝匯演等方式，提升我縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平。截至2025年10月，已在柳城縣建成村級(jí)老年人活動(dòng)中心28個(gè)，修繕敬老院8所， 開(kāi)展文藝匯演16場(chǎng)，開(kāi)展居家上門(mén)服務(wù)8000余人次，完成適老化改造任務(wù)100戶，建成5個(gè)老年助餐服務(wù)站點(diǎn)。2024獲選自治區(qū)級(jí)老年友好型農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)示范縣改革工作。

四是殯葬項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。殯葬服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入我縣“九大工程”民生安縣工程重點(diǎn)實(shí)施類項(xiàng)目，不斷轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新運(yùn)作模式。2023年縣殯儀館項(xiàng)目獲得中央資金1987萬(wàn)、2024年獲得自治區(qū)福利彩票公益金300萬(wàn)元用于殯儀館項(xiàng)目建設(shè)，使得殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金有保障，目前項(xiàng)目正在加緊建設(shè)當(dāng)中，預(yù)計(jì)2026年上半年竣工投入使用。全縣139個(gè)村（社區(qū)）紅白事服務(wù)中心掛牌全覆蓋，為推進(jìn)我縣移風(fēng)易俗、樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚創(chuàng)造良好基礎(chǔ)。

五是強(qiáng)化未成年人社會(huì)面關(guān)愛(ài)服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“潤(rùn)心伴成長(zhǎng)，同心護(hù)未來(lái)”幫扶農(nóng)村留守兒童、困境兒童公益行動(dòng)，2021-2025年10月全縣共開(kāi)展了20余場(chǎng)次關(guān)愛(ài)活動(dòng)，向3743名留守、困境兒童送出價(jià)值217510元的慰問(wèn)品。共發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)1077人次106.39萬(wàn)元；發(fā)放事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼6327人次3261.98萬(wàn)元；發(fā)放艾滋病病毒感染兒童生活費(fèi)227人次22.41萬(wàn)元；發(fā)放“福彩圓夢(mèng) 孤兒助學(xué)工程“助學(xué)金208人次50.25萬(wàn)元。

三、2025年工作亮點(diǎn)及2026年工作計(jì)劃

（一）基本民生保障有力度有溫度

時(shí)刻把特殊困難群眾的安危冷暖放在心上、扛在肩上，以實(shí)際行動(dòng)織密兜牢民生安全網(wǎng)。社會(huì)救助資金及時(shí)落實(shí)到位，截至10月全縣在享城鄉(xiāng)低81466戶133546人次，累計(jì)發(fā)放低保救助金4007.24萬(wàn)元；臨時(shí)救助238戶次462人次，累計(jì)發(fā)放臨救金85.22萬(wàn)元；城鄉(xiāng)特困人員19326戶次19326人次，累計(jì)發(fā)放特困救助金1685.409萬(wàn)元（其中：生活供養(yǎng)金1354.29萬(wàn)元、失能半失能照料護(hù)理補(bǔ)295.48萬(wàn)元、住院陪護(hù)費(fèi)27.08萬(wàn)元、喪葬費(fèi)8.02萬(wàn)元）。殘疾人福利和流浪救助精準(zhǔn)實(shí)施。全縣共發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼16.99萬(wàn)人次850.82萬(wàn)元。拓展街面流浪乞討人員巡查救助機(jī)制，全年共救助流浪乞討人員6人，救助率達(dá)100%。

（二）持續(xù)推動(dòng)“一老一小”社會(huì)保障工作

一是積極探索老年友好型農(nóng)村服務(wù)工作，通過(guò)修繕各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、建立老年人活動(dòng)中心、開(kāi)展農(nóng)村老年人居家上門(mén)服務(wù)、義診、文藝匯演等方式，提升我縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平，有效營(yíng)造了尊老、敬老、愛(ài)老的良好氛圍，助力鄉(xiāng)村文化振興，豐富了老年人的精神文化生活，不斷弘揚(yáng)中華民族愛(ài)老敬老的傳統(tǒng)美德。截至10月底，已在柳城縣建立老年人活動(dòng)中心28個(gè)，修繕敬老院8所， 開(kāi)展文藝匯演14場(chǎng)，開(kāi)展居家上門(mén)服務(wù)8000余人次，完成適老化改造任務(wù)100戶，建成5個(gè)老年助餐服務(wù)站點(diǎn)。二是加強(qiáng)完善全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)、防范一氧化碳中毒、防汛、防詐騙、防艾滋病等方面的工作和做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特困老人資金管理、細(xì)化管理員工作職責(zé)。把“安全第一、生命至上”作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理的首要任務(wù)，聚焦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大事故隱患排查整治工作。三是高齡補(bǔ)貼按時(shí)發(fā)放，截至10月累計(jì)發(fā)放高齡補(bǔ)貼115032人次，689.48萬(wàn)元。四是持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童、困境兒童公益行動(dòng)，共開(kāi)展了8場(chǎng)次關(guān)愛(ài)活動(dòng)，向924名留守、困境兒童送出價(jià)值40750元慰問(wèn)品。截至10月全縣共發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)128人次13.08萬(wàn)元；發(fā)放事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼1231人次99.82萬(wàn)元；發(fā)放艾滋病病毒感染兒童生活費(fèi)30人次3.07萬(wàn)元；發(fā)放“福彩圓夢(mèng) 孤兒助學(xué)工程“助學(xué)金25人次5.92萬(wàn)元。開(kāi)展流動(dòng)兒童和留守兒童排查，排查流動(dòng)兒童3201人，錄入789人，排查留守兒童2425人，錄入278人。

（三）基層社會(huì)治理基礎(chǔ)筑牢夯實(shí)

堅(jiān)持黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全周期管理理念，著力提升基層治理能力現(xiàn)代化水平。基層民主建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是開(kāi)展2024年度村干部述職評(píng)議、績(jī)效考核等工作。對(duì)全縣139個(gè)村（社區(qū)）705名村級(jí)干部及2452名村（居）民小組長(zhǎng)開(kāi)展2024年績(jī)效考核工作。二是做好村（社區(qū)）干部2024年春節(jié)慰問(wèn)工作。春節(jié)前對(duì)村（社區(qū)）干部、退崗村（社區(qū)）干部進(jìn)行走訪1600人，發(fā)放慰問(wèn)金32萬(wàn)元。社會(huì)組織積極作用更加突出。依法對(duì)54個(gè)社會(huì)團(tuán)體和 78個(gè)民辦非企業(yè)單位進(jìn)行年檢，對(duì)全縣社會(huì)組織依法開(kāi)展“亂收費(fèi)”清理整治工作，依法組織開(kāi)展打擊非法社會(huì)組織工作，對(duì)8家連續(xù)2年以上未參加年檢的“僵尸”社會(huì)組織開(kāi)展行政執(zhí)法，給予撤銷(xiāo)登記行政處罰。助力基層社會(huì)治理。通過(guò)“社工+社會(huì)組織+志愿者”模式，開(kāi)展政策宣傳、矛盾調(diào)解、特殊群體關(guān)愛(ài)等服務(wù)，為基層治理提供重要補(bǔ)充力量。柳城縣民政局相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)獲認(rèn)可，在2025年全市社會(huì)組織管理工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

（四）民政專項(xiàng)服務(wù)品質(zhì)不斷優(yōu)化

堅(jiān)持民政公共服務(wù)為民屬性，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。扎實(shí)做好地名標(biāo)志設(shè)置和管理工作，開(kāi)展鄉(xiāng)村著名行動(dòng)，完成鄉(xiāng)村道路命名方案994條，已采集上圖222條，不斷補(bǔ)齊鄉(xiāng)村地名管理服務(wù)短板，為宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。持續(xù)推動(dòng)移風(fēng)易俗文明新風(fēng)。開(kāi)展多形式的移風(fēng)易俗主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造文明節(jié)儉的社會(huì)新風(fēng)尚，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)破除高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，并且積極推進(jìn)婚俗改革。截至10月，全縣辦理結(jié)婚登記875對(duì)，其中跨區(qū)通辦37對(duì)；離婚登記 515對(duì)，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚登記474 對(duì)，補(bǔ)發(fā)離婚登記 118人；離婚申請(qǐng)779對(duì)，經(jīng)辦完成326件，過(guò)期自動(dòng)撤銷(xiāo)329件，登記合格率達(dá)100%。歷史檔案電子化工作緊鑼密鼓的推進(jìn)，柳城縣婚姻檔案歷史件數(shù)180113件，截至10月20日上傳完成59777件，完成率達(dá)33.2%。殯葬項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)展有序推進(jìn)，已完成殯儀館后勤辦公樓主體工程100%，綜合服務(wù)樓主體工程100%。

四、存在問(wèn)題

1.社會(huì)救助、社會(huì)福利等領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)其他行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)共享存在漏洞風(fēng)險(xiǎn)，行業(yè)部門(mén)之間的數(shù)據(jù)比對(duì)排查工作，群眾具體信息缺失關(guān)鍵信息，重復(fù)數(shù)據(jù)信息多。

2.老年人助餐點(diǎn)推進(jìn)工作因我縣老人分布較為零散，政府補(bǔ)助資金低、老人消費(fèi)水平不高等條件的影響，導(dǎo)致助餐運(yùn)營(yíng)效果不高。

3.我縣殯葬基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，縣級(jí)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目還未竣工，不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的殯葬服務(wù)需求。

五、2026年工作計(jì)劃

1.按照上級(jí)要求持續(xù)開(kāi)展黨員干部學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神及中央八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)精神，常態(tài)化長(zhǎng)效化開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、黨政第一責(zé)任人述職述責(zé)述法評(píng)議。

2.加大老年人助餐政策的宣傳，攻堅(jiān)克難，推出適合老年人助餐的食品，倡導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)、慈善、民間愛(ài)心企業(yè)等方面的資金融入助餐政策，讓老人享受助餐政策。同時(shí)積極推進(jìn)古砦仫佬族鄉(xiāng)敬老院“公建民營(yíng)”工作，引進(jìn)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)古砦仫佬族鄉(xiāng)敬老院，提升敬老院服務(wù)水平，打造區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心新亮點(diǎn)。

3.大力宣傳殯葬領(lǐng)域各項(xiàng)政策，持續(xù)推進(jìn)殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗宣傳工作，加強(qiáng)加深殯葬領(lǐng)域相關(guān)政策的宣傳教育。

4.持續(xù)做好分層分類社會(huì)救助，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，探索“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助。加強(qiáng)多部門(mén)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)需要救助的困難對(duì)象，把“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕保徊粩嗉訌?qiáng)社會(huì)救助審核認(rèn)定權(quán)限下放后的監(jiān)管，規(guī)范社會(huì)救助工作動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)全縣社會(huì)救助工作高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)精神障礙患者、分散供養(yǎng)特困人員、高齡獨(dú)居老人的服務(wù)管理，確保特困群體兜底保障到位。

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柳城縣民政局

2025年10月21日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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柳城縣民政局辦公室????????????????? ?2025年10月21日印發(fā)