柳城縣人民政府辦公室印發(fā)柳城縣關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)分工方案的通知
急? 件
柳城縣人民政府
辦公室文件
柳城政辦〔2016〕7號(hào)
?
?
柳城縣人民政府辦公室
印發(fā)柳城縣關(guān)于進(jìn)一步做好
新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)分工方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)，縣人民政府各組成部門：
《柳城縣關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)分工方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
柳城縣人民政府辦公室
2016年2月15日 ?
柳城縣關(guān)于進(jìn)一步做好
新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)分工方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（桂政發(fā)〔2015〕29號(hào)）精神，按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)分工方案的通知》（桂政辦函〔2015〕79號(hào)）和《柳州市人民政府辦公室印發(fā)柳州市關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)分工方案的通知》（柳政辦〔2016〕9號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制訂本方案。
一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略
（一）堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
1.把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo)，納入柳城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。合理確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，科學(xué)把握宏觀調(diào)控的方向和力度，以穩(wěn)增長(zhǎng)促就業(yè)，以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局，協(xié)助單位：縣統(tǒng)計(jì)局、人力資源和社會(huì)保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)）
2.探索建立公共投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估機(jī)制，將帶動(dòng)吸納就業(yè)列入公共投資和重大項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容，同等條件下優(yōu)先安排創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項(xiàng)目，充分發(fā)揮政府公共投資、重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局，協(xié)助單位：縣科技工貿(mào)信息化局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、國(guó)稅局、地稅局，人民銀行柳城縣支行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)）
3.對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展且開(kāi)發(fā)出新的就業(yè)崗位，并與新增就業(yè)人員簽訂1年以上勞動(dòng)合同的企業(yè)，按其為新增就業(yè)人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，所需資金由縣財(cái)政預(yù)算安排。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)）
（二）發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。
1.創(chuàng)新發(fā)展模式，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。從我縣服務(wù)業(yè)實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌建設(shè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為載體，實(shí)施“服務(wù)業(yè)發(fā)展十大工程”。完善服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)業(yè)整體結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密、上下游協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理，能夠滿足先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需要和城市功能提升的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，成為我縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，建成區(qū)域性服務(wù)業(yè)高地。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局，協(xié)助單位：縣科技工貿(mào)信息化局、統(tǒng)計(jì)局、人力資源和社會(huì)保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)）
2.加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)附加值，挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。引導(dǎo)企業(yè)提高“專精特新”水平，提升企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維，推動(dòng)企業(yè)信息化和互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。（牽頭單位：縣科技工貿(mào)信息化局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)）
3.依托現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)，大力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),不斷增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，挖掘第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局，協(xié)助單位：縣人力資源和社會(huì)保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)）
（三）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。
1.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的信貸投放力度；積極引進(jìn)外部金融機(jī)構(gòu)落戶柳城；拓寬企業(yè)融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和融資需求的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。（牽頭單位：縣金融辦，人民銀行柳城縣支行）
2.發(fā)展政府支持的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。規(guī)范和發(fā)展小額貸款公司，為小微企業(yè)提供金融支持；開(kāi)展金融創(chuàng)新產(chǎn)品推介、金融政策分析及融資輔導(dǎo)咨詢等活動(dòng)，促進(jìn)銀企有效合作。（牽頭單位：縣金融辦、財(cái)政局）
3.貫徹落實(shí)國(guó)家稅收政策，發(fā)揮政策的杠桿作用，支持小微企業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：縣國(guó)稅局、地稅局）
4.積極申請(qǐng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范縣區(qū)，爭(zhēng)取中央財(cái)政綜合獎(jiǎng)勵(lì)；創(chuàng)新政府采購(gòu)支持方式，消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策面臨的條件認(rèn)定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門檻。（牽頭單位：縣財(cái)政局、科技工貿(mào)信息化局、工商質(zhì)監(jiān)局）
5.對(duì)小微企業(yè)新招用勞動(dòng)者，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠等就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局，協(xié)助單位：縣科技工貿(mào)信息化局、財(cái)政局、地稅局，人民銀行柳城縣支行）
（四）積極預(yù)防和有效調(diào)控失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
1.化解產(chǎn)能過(guò)剩和淘汰落后產(chǎn)能及推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中可能出現(xiàn)的隱性失業(yè)顯性化問(wèn)題，解決企業(yè)的減員、待崗現(xiàn)象，妥善解決職工的就業(yè)和再就業(yè)難題；加強(qiáng)特殊情況下失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與有效調(diào)控，鼓勵(lì)企業(yè)切實(shí)履行穩(wěn)定就業(yè)的責(zé)任，縮短勞動(dòng)者失業(yè)周期；完善失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的就業(yè)應(yīng)急預(yù)案。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局，協(xié)助單位：縣發(fā)展改革局、科技工貿(mào)信息化局）
2.落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策；將失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)；妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)，促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè)。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局）
3.淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付企業(yè)的土地補(bǔ)償費(fèi)要優(yōu)先用于職工安置。（牽頭單位：縣科技工貿(mào)信息化局，協(xié)助單位：縣發(fā)展改革局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、國(guó)土資源局）
二、積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
（一）營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。
1.放寬注冊(cè)資本登記條件，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。實(shí)施企業(yè)年檢和個(gè)體戶驗(yàn)照改為市場(chǎng)主體年報(bào)制度。放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明的限制。實(shí)行“先照后證”，推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。實(shí)施“三證合一、一照
2.推動(dòng)修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規(guī)和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項(xiàng)，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批。規(guī)范審批行為，明確標(biāo)準(zhǔn)，縮短流程，限時(shí)辦結(jié)。(牽頭單位：縣法制辦、工商質(zhì)監(jiān)局、編辦，協(xié)助單位：各有關(guān)單位)
3.建立小微企業(yè)目錄，對(duì)小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開(kāi)展抽樣統(tǒng)計(jì)。(牽頭單位：縣工商質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局）
（二）培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)。
1.開(kāi)展自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，集成政策支持，集聚高校和社會(huì)力量，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)以及資本化途徑，有效集成創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，完善服務(wù)模式，培育創(chuàng)新文化，建設(shè)一批眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客工場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)大廈等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和眾創(chuàng)集聚區(qū)，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的局面，打造我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新引擎。（牽頭單位：縣科技工貿(mào)信息化局，協(xié)助單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)）
2.建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地（含眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地），通過(guò)補(bǔ)貼等方式，為創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)，打造一批創(chuàng)業(yè)示范基地。
對(duì)眾創(chuàng)空間的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當(dāng)補(bǔ)貼，或提供成本較低的場(chǎng)所。對(duì)經(jīng)認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)孵化基地的眾創(chuàng)空間，給予2年的房租、寬帶接入費(fèi)補(bǔ)助，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排。
入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)，每較上年新招用1名就業(yè)人員，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按其為新增就業(yè)人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，該項(xiàng)資金從各地的就業(yè)資金中統(tǒng)籌安排；每新吸納1名當(dāng)年畢業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)，可按10萬(wàn)元的銀行貸款額度以及人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率給予1年的財(cái)政貼息，財(cái)政貼息的貸款額度每個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)200萬(wàn)元，貼息資金由自治區(qū)財(cái)政安排。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局，協(xié)助單位：縣財(cái)政局、科技工貿(mào)信息化局、教育局，人民銀行柳城縣支行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)）
3.鼓勵(lì)企業(yè)由傳統(tǒng)的管控型組織轉(zhuǎn)型為新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。支持大中型企業(yè)利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng)，集聚社會(huì)特定領(lǐng)域技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，建設(shè)以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破為目標(biāo)、特色鮮明的專業(yè)性創(chuàng)客空間，形成輻射能力強(qiáng)的品牌化眾創(chuàng)空間。（牽頭單位：縣科技工貿(mào)信息化局）
?(三）拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道。
1.拓展融資渠道，實(shí)現(xiàn)融資渠道多元化，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng),壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模。整合資源建設(shè)我縣創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)母基金和子基金，推動(dòng)企業(yè)股改，推動(dòng)符合區(qū)域股權(quán)條件的企業(yè)盡快到各類股權(quán)市場(chǎng)掛牌，逐步構(gòu)建多元化的中小企業(yè)直接融資體系。發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)和融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣金融辦，協(xié)助單位：人民銀行柳城縣支行）
2.支持風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等發(fā)展，帶動(dòng)社會(huì)資本共同加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的投入。（牽頭單位：縣財(cái)政局，協(xié)助單位：縣國(guó)稅局、地稅局、金融辦）
(四）支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展。
1.加大擔(dān)?；鸬耐度?，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的規(guī)模。（牽頭單位：縣財(cái)政局，協(xié)助單位：縣人力資源和社會(huì)保障局）
2.多渠道構(gòu)建信用擔(dān)保體系，通過(guò)信用社區(qū)（村屯）、信用園區(qū)（基地）、信用市場(chǎng)等的建立，降低反擔(dān)保門檻，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，人民銀行柳城縣支行）
3.以人社、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等系統(tǒng)和組織為推薦平臺(tái)，立足自身實(shí)際，依托創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款渠道，積極推薦符合條件的有創(chuàng)業(yè)意愿的各類就業(yè)群體創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局，協(xié)助單位：縣總工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委、財(cái)政局，人民銀行柳城縣支行）
4.拓展擔(dān)保方式，在人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)探索建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保中心，或?qū)嵤?dān)?；鹬苯訐?dān)保與擔(dān)保公司擔(dān)保兩種擔(dān)保方式平行的辦法，多渠道解決貸款擔(dān)保途徑單一的問(wèn)題。（牽頭單位：人民銀行柳城縣支行，縣財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局）
5.經(jīng)辦銀行發(fā)放的商業(yè)貸款，符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)定的，可按規(guī)定程序，申請(qǐng)貸款貼息。（牽頭單位：人民銀行柳城縣支行，縣財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局）
(五）加大減稅降費(fèi)力度。
1.將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)一年以上人員調(diào)整為失業(yè)半年以上人員。高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，可依法享受稅收減免政策。（牽頭單位：縣國(guó)稅局、地稅局，協(xié)助單位：縣人力資源和社會(huì)保障局）
2.落實(shí)涉企收費(fèi)清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)反饋機(jī)制。(牽頭單位：縣財(cái)政局、工商質(zhì)監(jiān)局）
(六）調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)業(yè)積極性。
1.貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際探索制定我縣相關(guān)政策。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局，協(xié)助單位：縣教育局、科技工貿(mào)信息化局）
2.完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵(lì)政策，放寬股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售的企業(yè)設(shè)立年限和盈利水平限制。（牽頭單位：縣科技工貿(mào)信息化局、財(cái)政局）
(七)鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)。
1.將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)）
2.發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。落實(shí)國(guó)家相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策和普遍性降費(fèi)政策。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局，協(xié)助單位：縣地稅局、工商質(zhì)監(jiān)局）
3.加大力度建設(shè)完善農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，強(qiáng)化財(cái)政扶持和金融服務(wù)，組織條件具備的地區(qū)申報(bào)自治區(qū)級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，擴(kuò)大我縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)規(guī)模。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局，協(xié)助單位：縣發(fā)展改革局、財(cái)政局、國(guó)土資源局，人民銀行柳城縣支行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)）
4.大力推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和廣西創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)綜合試驗(yàn)站等為主要實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)基地和務(wù)工基地，不斷提高農(nóng)民的從業(yè)水平和就業(yè)能力。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局）
5.充分發(fā)揮電子商務(wù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心（站點(diǎn)）、物流倉(cāng)儲(chǔ)和配送服務(wù)中心，突破農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)操作和物流配送等瓶頸制約，建立健全農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，扶持我縣農(nóng)村青年依托電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣科技工貿(mào)信息化局，協(xié)助單位：縣農(nóng)業(yè)局、人力資源和社會(huì)保障局、工商質(zhì)監(jiān)局，人民銀行柳城縣支行，中國(guó)電信柳城分公司，縣郵政局）
(八)營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
1.結(jié)合我縣實(shí)際，多渠道、多方式舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽；動(dòng)員社會(huì)資源，聯(lián)合企事業(yè)單位、高校和科研院所，舉辦多種形式的創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介等活動(dòng)。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局，協(xié)助單位：縣科技工貿(mào)信息化局、教育局、財(cái)政局、總工會(huì)、團(tuán)縣委）
2.對(duì)勞動(dòng)者創(chuàng)辦社會(huì)組織、從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)符合條件的，給予相應(yīng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，人民銀行柳城縣支行）
3.以柳州市獲得全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市為契機(jī)，繼續(xù)圍繞“五個(gè)體系”的構(gòu)建，重點(diǎn)完善創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等體系，推進(jìn)我縣“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的步伐；結(jié)合我縣實(shí)際，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)先進(jìn)縣區(qū)評(píng)選。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)）
三、統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)
(一 )鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。
1.繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)援助“百千萬(wàn)”項(xiàng)目，即每年為畢業(yè)生提供公益性崗位20個(gè)左右；通過(guò)補(bǔ)貼方式鼓勵(lì)企業(yè)每年為畢業(yè)生提供崗位15個(gè)左右；每年為回柳城報(bào)到的畢業(yè)生提供一次以上的就業(yè)機(jī)會(huì)和推薦就業(yè)崗位。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局，協(xié)助單位：縣教育局、發(fā)展改革局、財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)）
2.繼續(xù)實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，力爭(zhēng)到2020年，每年有20名左右的大學(xué)生和高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局,協(xié)助單位：縣發(fā)展改革局、教育局、科技工貿(mào)信息化局、財(cái)政局、工商質(zhì)監(jiān)局、團(tuán)縣委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)）
3.鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層和企事業(yè)單位就業(yè)，認(rèn)真實(shí)施自治區(qū)及柳州市“三支一扶”計(jì)劃、高校畢業(yè)生到村任職計(jì)劃、黨建組織員、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃、大學(xué)生服務(wù)西部志愿者計(jì)劃、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計(jì)劃；列入定向公開(kāi)招聘范圍的事業(yè)單位,在每年的事業(yè)單位公開(kāi)招聘中，拿出一定比例的崗位實(shí)行定向招聘；著力落實(shí)服務(wù)基層高校畢業(yè)生各項(xiàng)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)解決好服務(wù)期滿高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題；在基層購(gòu)買一批公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、教育局、衛(wèi)生計(jì)生局、農(nóng)業(yè)局、團(tuán)縣委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)）
4.從2016年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員職位主要面向應(yīng)屆高校畢業(yè)生和服務(wù)基層項(xiàng)目人員（大學(xué)生村官、黨建組織員、“三支一扶”人員、西部志愿者、特崗教師）招考；持相關(guān)從業(yè)資格證書(shū)，志愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作5年的高校畢業(yè)生，免于筆試，直接進(jìn)入面試。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局）
5.高校畢業(yè)生在縣級(jí)以下（不含縣級(jí)和縣人民政府駐地）機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有或國(guó)有控股中小企業(yè)就業(yè)，服務(wù)期在3年以上（含3年）的，給予最高限額 8000 元/學(xué)年的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償，所需資金由自治區(qū)本級(jí)教育支出統(tǒng)籌安排。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、教育局）
6.繼續(xù)落實(shí)好《柳州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)》（柳政發(fā)〔2013〕35號(hào)）涉及的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，并重點(diǎn)落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)的下列補(bǔ)貼：
對(duì)小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂 1 年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予 1 年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的 750 元/人月提高至 900 元/人月，見(jiàn)習(xí)期滿留用率達(dá)到 50%的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至1200元/人月；將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)象范圍擴(kuò)展到已獲得國(guó)家助學(xué)貸款的當(dāng)年畢業(yè)的高校畢業(yè)生。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局，協(xié)助單位：縣財(cái)政局、教育局）
7.鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作；積極支持和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、教育局、農(nóng)業(yè)局)
8.對(duì)高校畢業(yè)生申報(bào)從事靈活就業(yè)的，按規(guī)定納入各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)范疇，各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要提供人事、勞動(dòng)保障代理服務(wù)。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局）
9.技師學(xué)院高級(jí)技工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局，協(xié)助單位：縣教育局、殘聯(lián)、財(cái)政局）
(二) 加強(qiáng)對(duì)困難人員的就業(yè)援助。
1.開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的勞動(dòng)力實(shí)名制工作。對(duì)年齡在16周歲-59周歲的我縣適齡勞動(dòng)力，包括各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編和非在編工作人員，各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位的勞動(dòng)者，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、靈活就業(yè)的勞動(dòng)者，農(nóng)村勞動(dòng)力等進(jìn)行就業(yè)失業(yè)實(shí)名登記，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理；通過(guò)實(shí)名登記，實(shí)現(xiàn)對(duì)就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力等重點(diǎn)就業(yè)群體的精準(zhǔn)就業(yè)幫扶。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)）
2.對(duì)用人單位招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定比例的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可通過(guò)公益性崗位予以托底安置，并給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼及適當(dāng)崗位補(bǔ)貼；加大對(duì)困難人員就業(yè)援助力度，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。完善就業(yè)困難人員享受扶持政策期滿退出辦法，做好退出后的政策銜接和就業(yè)服務(wù)。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局，協(xié)助單位：縣財(cái)政局）
3.依法大力推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，加大對(duì)用人單位安置殘疾人的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)力度。加快完善殘疾人集中就業(yè)單位扶持政策，推進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)和靈活就業(yè)。（牽頭單位：縣殘聯(lián)，協(xié)助單位：縣財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、民政局、人力資源和社會(huì)保障局）
(三) 推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1.結(jié)合“農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃”工作目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。建立重點(diǎn)勞務(wù)輸出基地、重點(diǎn)勞務(wù)輸入基地，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度；進(jìn)一步完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”的工作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工和穩(wěn)定轉(zhuǎn)移。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作，把有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。( 牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局，協(xié)助單位：縣農(nóng)業(yè)局、總工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委、公安局)
2.建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，進(jìn)一步清理針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的歧視性規(guī)定。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局）
3.做好被征地農(nóng)民就業(yè)工作，在制定征地補(bǔ)償安置方案時(shí)，要明確促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)的具體措施。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)）
(四)促進(jìn)退役軍人就業(yè)。
扶持自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策；切實(shí)落實(shí)促進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部及隨軍家屬就業(yè)稅收政策；對(duì)符合政府安排工作條件的退役士官、義務(wù)兵，要確保崗位落實(shí)；退役士兵報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在軍隊(duì)團(tuán)和相當(dāng)團(tuán)以下單位服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，服現(xiàn)役年限計(jì)算為工作年限。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、民政局，協(xié)助單位：縣財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局）
四、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)
(一)強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
1.在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)華僑管理區(qū)和137個(gè)行政村（社區(qū)）建立完善人力資源分市場(chǎng)和人力資源社會(huì)保障工作所（站），使我縣人力資源和社會(huì)保障工作實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全覆蓋。依托覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，進(jìn)一步完善功能，發(fā)揮作用，將公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、精細(xì)化、信息化建設(shè)落到實(shí)處，讓勞動(dòng)者享受到就近就地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、發(fā)展改革局，協(xié)助單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)）
2.健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，縣財(cái)政根據(jù)實(shí)際，安排專項(xiàng)資金支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的開(kāi)展，并形成常態(tài)投入機(jī)制。（牽頭單位：縣財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)）
3.發(fā)揮職業(yè)介紹補(bǔ)貼和扶持公共就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助的作用，加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，向社會(huì)力量購(gòu)買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局）
(二)加快公共就業(yè)服務(wù)信息化。
以勞動(dòng)力實(shí)名制和公共就業(yè)服務(wù)精細(xì)化、信息化為契機(jī)，逐步建成以縣級(jí)為基礎(chǔ)，與市級(jí)和自治區(qū)一體化的就業(yè)信息化格局；建立縣級(jí)集中，與市級(jí)和自治區(qū)聯(lián)網(wǎng)的就業(yè)信息資源庫(kù)，推進(jìn)公共就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各類就業(yè)信息統(tǒng)一發(fā)布。(牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局，協(xié)助單位：縣科技工貿(mào)信息化局、發(fā)展改革局）
(三) 加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)。
1.在自治區(qū)人社廳的統(tǒng)一部署下，結(jié)合我縣實(shí)際，加快建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)，形成有利于公平就業(yè)的制度環(huán)境；健全統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管體系，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)招聘行為、職業(yè)中介活動(dòng)的規(guī)范。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局，協(xié)助單位：縣工商質(zhì)監(jiān)局、婦聯(lián)、市容執(zhí)法局）
2.建立國(guó)有企事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)招聘信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局)
3.加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局）
4.完善黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面人才順暢流動(dòng)的制度體系。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局）
(四)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
1.配合柳州市實(shí)施“龍城藍(lán)領(lǐng)”成長(zhǎng)計(jì)劃，以企業(yè)高技能人才培訓(xùn)工程、高技能人才基地建設(shè)工程等八項(xiàng)“重點(diǎn)工程”為核心，著力打造一支技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍，每年新增一批技師、高級(jí)技師以及拔尖高技能人才和管理骨干。開(kāi)展各類企業(yè)一線產(chǎn)業(yè)工人技能輪訓(xùn)，全面提升技能人才隊(duì)伍技能水平，實(shí)現(xiàn)技能人才的穩(wěn)定就業(yè)和體面就業(yè)。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局，協(xié)助單位：科技工貿(mào)信息化局、財(cái)政局）
2.尊重勞動(dòng)者培訓(xùn)意愿，引導(dǎo)勞動(dòng)者自主選擇培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；發(fā)揮企業(yè)主體作用，支持企業(yè)以新招用青年勞動(dòng)者和新轉(zhuǎn)崗人員為重點(diǎn)開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓(xùn)；對(duì)城鄉(xiāng)未能繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，實(shí)行普遍勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局，協(xié)助單位：縣教育局、科技工貿(mào)信息化局）
3.注重農(nóng)民工職業(yè)技能提升，幫助農(nóng)民工在崗提升技能，給予新生代農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)能力免費(fèi)培訓(xùn)；加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，集中對(duì)村干部進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)能力；加強(qiáng)失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，增強(qiáng)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局，協(xié)助單位：縣總工會(huì)、團(tuán)縣委）
4.落實(shí)自治區(qū)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局）
5.推進(jìn)職業(yè)資格管理改革。減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。對(duì)涉及公共安全、人身健康、人民財(cái)產(chǎn)安全的準(zhǔn)入類職業(yè)資格必須依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定設(shè)置；對(duì)于水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格，可根據(jù)需要自愿參加評(píng)價(jià)鑒定。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局）
(五）建立健全失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助與就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
1.充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防失業(yè)、促就業(yè)的作用，積極探索促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)服務(wù)新模式,鼓勵(lì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局）
2.對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的最低生活保障對(duì)象，按低保政策有關(guān)規(guī)定，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。（牽頭單位：縣民政局）
(六）完善失業(yè)登記辦法。
1.在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到常住地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局）
2.各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為登記失業(yè)的各類人員提供均等化的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)和普惠性就業(yè)政策，并逐步使外來(lái)勞動(dòng)者與當(dāng)?shù)貞艏丝谙碛型鹊木蜆I(yè)扶持政策。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局）
3.將《就業(yè)失業(yè)登記證》調(diào)整為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局）
4.嘗試推動(dòng)社會(huì)保障卡在就業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局）
五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
(一）健全協(xié)調(diào)機(jī)制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)、各相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全政府負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)，各有關(guān)單位）
(二）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。
將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入政績(jī)考核。（牽頭單位：縣績(jī)效辦）
(三）保障資金投入。
1.縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中合理安排就業(yè)相關(guān)資金。（牽頭單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)）
2.按照系統(tǒng)規(guī)范、精簡(jiǎn)效能的原則，明確促進(jìn)就業(yè)政策的功能定位，嚴(yán)格支出責(zé)任劃分。（牽頭單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)）
3.進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益。( 牽頭單位：縣財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局）
(四）建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。
1.健全就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，完善統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，逐步將性別等指標(biāo)納入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)范圍；區(qū)分不同的創(chuàng)業(yè)群體，按照分類管理的要求，探索建立創(chuàng)業(yè)工作統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。（牽頭單位：縣統(tǒng)計(jì)局、人力資源和社會(huì)保障局、工商質(zhì)監(jiān)局）
2.進(jìn)一步加強(qiáng)和完善勞動(dòng)力調(diào)查制度建設(shè)，擴(kuò)大調(diào)查范圍，增加調(diào)查內(nèi)容。（牽頭單位：縣統(tǒng)計(jì)局、人力資源和社會(huì)保障局）
3.加大就業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員、經(jīng)費(fèi)和軟件等保障力度，推進(jìn)就業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息化建設(shè)。（牽頭單位：縣統(tǒng)計(jì)局、人力資源和社會(huì)保障局）
4.依托行業(yè)組織，建立健全行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局）
（五）注重計(jì)劃和落實(shí)。
1.各有關(guān)單位在2016年2月底前，制定完成具體方案和配套政策，從2016年起實(shí)施落實(shí)。（牽頭單位：各有關(guān)單位）
2.各有關(guān)單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)效率，確保各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施落實(shí)到位。（牽頭單位：各有關(guān)單位）
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
抄送：縣委各部門，各人民團(tuán)體。
????? 縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。
柳城縣人民政府辦公室????????? ?????2016年2月16日印發(fā)
