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???????????????????????????????柳城縣財政局政府采購?fù)对V處理決定書

???????????????????????????????柳城財政處〔2021〕1號

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一、項目編號：LCG2021-006??

二、項目名稱：柳城縣農(nóng)村勞動力資源實名登記調(diào)查服務(wù)采購??

三、相關(guān)當(dāng)事人?

投訴 人：廣西森鎧文化科技有限公司??

地 址：柳州市瑞安路2號恒隆匯7樓7013-1-7?

被投訴人：廣西同澤工程項目管理股份有限公司?

地 址：柳州分公司地址：柳州市桂中大道南端6號九洲國際25樓??

相關(guān)供應(yīng)商：/?

地 址：/??

當(dāng) 事 人：/??

地 址：/????

四、基本情況?

?????投訴人因?qū)Ρ煌对V人就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿意, 于2021年4月26日限期補正政府采購?fù)对V相關(guān)材料后，向本機(jī)關(guān)提起投訴。 投訴事項1：代理機(jī)構(gòu)沒有在法定期限內(nèi)對質(zhì)疑事項1、質(zhì)疑事項2、質(zhì)疑事項3、質(zhì)疑事項4、質(zhì)疑事項5、質(zhì)疑事項7、質(zhì)疑事項9、質(zhì)疑事項14作出答復(fù)。 投訴事項2：對質(zhì)疑事項6答復(fù)不滿意。招標(biāo)文件第二章“采購需求”第十條項目驗收安排及付款方式第（一）點“預(yù)付款：本項目預(yù)付款為合同金額的20%，在合同生效以及具備實施條件后15日內(nèi)支付?！痹O(shè)置不合理，沒有法律依據(jù)。 投訴事項3：對質(zhì)疑事項8答復(fù)不滿意。招標(biāo)文件第三章“投標(biāo)人須知”第41條“履約保證金：無”要求不合理。???

五、處理依據(jù)及結(jié)果?

1、處理依據(jù)：?根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十一條、第四十八條，《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十一條、第二十九條（二）的規(guī)定作出處理決定。
2、處理結(jié)果：?本機(jī)關(guān)受理投訴后，依法進(jìn)行調(diào)查并作出處理決定，決定如下： 1、被投訴人對投訴事項1均作出了答復(fù)，并對招標(biāo)文件進(jìn)行了修改。對招標(biāo)文件進(jìn)行修改后，可能影響投標(biāo)文件編制，但未順延提交投標(biāo)文件的截止時間足夠十五日，投訴事項1部分成立。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十一條、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十一條第一款的規(guī)定，責(zé)令采購人和被投訴人順延投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的截止日期足夠十五日，繼續(xù)開展采購活動。投訴事項1其余部分不成立，根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令94號）第二十九條（二）的規(guī)定，缺乏事實依據(jù)，予以駁回。 2、根據(jù)柳州市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于啟動各縣及柳江區(qū)農(nóng)村勞動力資源實名登記調(diào)查工作的補充通知》（柳農(nóng)工辦發(fā)〔2020〕12號）的規(guī)定，柳州市農(nóng)村勞動力資源實名登記調(diào)查項目購買服務(wù)預(yù)付款為合同金額20%，且不違反國家有關(guān)財政資金支付管理的規(guī)定，投訴事項2不成立。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令94號）第二十九條（二）的規(guī)定，缺乏事實依據(jù)，予以駁回。被投訴人在質(zhì)疑答復(fù)中使用“駁回”不正確，予以糾正。 3、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十八條的規(guī)定，履約保證金是否收取由采購文件約定，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)合同履行的需要，在采購文件中要求中標(biāo)或成交供應(yīng)商在簽訂合同前提交或不提交履約保證金，且符合優(yōu)化營商環(huán)境政府采購工作要求，減輕企業(yè)資金壓力，投訴事項3不成立。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令94號）第二十九條（二）的規(guī)定，缺乏事實依據(jù)，予以駁回。被投訴人在質(zhì)疑答復(fù)中使用“駁回”不正確，予以糾正。

六、其他補充事宜?

?????如本項目的政府采購當(dāng)事人不服本處理決定，可在決定書送達(dá)之日起六十日之內(nèi)依法向柳城縣人民政府申請行政復(fù)議，也可在決定書送達(dá)之日起六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。?

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柳城縣財政局

2021年04月29日

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