河池市順捷運(yùn)輸有限公司超限運(yùn)輸車輛擅自行駛公路案

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【基本案情】2022年12月30日04時(shí)26分，河池市順捷運(yùn)輸有限公司點(diǎn)駕駛員潘某某駕駛河池市順捷運(yùn)輸有限公司的桂MR8**7重型自卸貨車從柳州載運(yùn)鐵礦往來(lái)賓象州，途途經(jīng)G209線穿山段K3346+300柳江區(qū)穿山芳塘不停車檢測(cè)點(diǎn)時(shí)，被公路治超電子檢測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)到車貨總質(zhì)量為103.638噸，桂MR8**7重型自卸貨車為黃牌4軸載貨汽車，《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》規(guī)定該車型限重31噸，超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)72.638噸，超限率為234.32%；經(jīng)調(diào)查，該車未辦理超限運(yùn)輸行駛公路相關(guān)手續(xù)。執(zhí)法人員通過現(xiàn)場(chǎng)詢問、對(duì)相關(guān)證件、車輛信息以及G209線穿山段K3346+300柳江區(qū)穿山芳塘不停車檢測(cè)點(diǎn)公路治超電子檢測(cè)系統(tǒng)拍攝記錄的視頻、照片和稱重?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)與確認(rèn)，當(dāng)事人河池市順捷運(yùn)輸有限公司超限運(yùn)輸車輛擅自行駛公路案違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。

【處置結(jié)果】給予河池市順捷運(yùn)輸有限公司30000元罰款的行政處罰。 ?

【主要證據(jù)】

1.對(duì)河池市順捷運(yùn)輸有限公司委托代理人潘立韜的2024年5月13日詢問筆錄1份；2.超限車輛稽查檢測(cè)數(shù)據(jù)單1份；3.河池市順捷運(yùn)輸有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件1份；4.桂MR8**7道路運(yùn)輸證復(fù)印件1份；5.潘立韜從業(yè)資格證復(fù)印件1份；6.潘立韜授權(quán)委托書1份；受委托人潘立韜身份證復(fù)印件1份；7.調(diào)查詢問視頻。

【相關(guān)法律依據(jù)】

違反條款：《中華人民共和國(guó)公路法》第五十條第一款“超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛，不得使用汽車渡船。超過公路或者公路橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，并按要求采取有效的防護(hù)措施；運(yùn)載不可解體的超限物品的，應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間、路線、時(shí)速行駛，并懸掛明顯標(biāo)志?！?/span>

處罰依據(jù)：《中華人民共和國(guó)公路法》第七十六條第五項(xiàng)、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第四十三條第一款第二項(xiàng)“《中華人民共和國(guó)公路法》第七十六條第五項(xiàng)： 有下列違法行為之一的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處三萬(wàn)元以下的罰款：（五）違反本法第五十條規(guī)定，車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的；《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第四十三條第一款第二項(xiàng)：車輛違法超限運(yùn)輸?shù)模晒饭芾頇C(jī)構(gòu)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，按下列規(guī)定給予處罰：（二）車貨總質(zhì)量超過本規(guī)定第三條第一款第四項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的限定標(biāo)準(zhǔn)，但未超過1000千克的，予以警告；超過1000千克的，每超1000千克罰款500元，最高不得超過30000元?！?/span>

【行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)】當(dāng)事人河池市順捷運(yùn)輸有限公司超限運(yùn)輸車輛擅自行駛公路案違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。當(dāng)事人未及時(shí)主動(dòng)到指定地點(diǎn)消除違法狀態(tài)，柳州市交通運(yùn)輸局通過短信通知等方式通知當(dāng)事人及時(shí)主動(dòng)到案處理，但當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)主動(dòng)到執(zhí)法部門接受調(diào)查，同時(shí)，涉案車輛桂MR8**7重型自卸貨車超限率為234.32%，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)公路不停車超限檢測(cè)點(diǎn)管理辦法（試行）》第二十九條第四項(xiàng)的規(guī)定，超限部分按照500元/噸的標(biāo)準(zhǔn)處罰。

【焦點(diǎn)問題】道路運(yùn)輸車輛超限超載后，慣性加大，嚴(yán)重影響車輛的轉(zhuǎn)向、制動(dòng)等性能，大大增加了道路交通事故發(fā)生的概率，安全隱患巨大，同時(shí)也對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施造成了嚴(yán)重的破壞。各貨運(yùn)源頭的裝載單位要以此為戒，自覺遵守道路交通秩序及相關(guān)法律法規(guī)，共同營(yíng)造安全、規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。

【經(jīng)驗(yàn)和啟示】車貨總重達(dá)100噸以上的嚴(yán)重超載超限違法貨運(yùn)車輛，俗稱“百噸王”，不僅會(huì)直接損害公路和橋梁運(yùn)行安全，還嚴(yán)重影響車輛制動(dòng)性能，很容易引發(fā)慘痛的道路交通事故。有專業(yè)機(jī)構(gòu)試驗(yàn)結(jié)果顯示，時(shí)速50公里的貨車，超限率達(dá)到100%時(shí)，制動(dòng)距離和危險(xiǎn)系數(shù)增加80%，超限10%的貨車對(duì)公路路面的損壞增加40%，一輛超載2倍的貨車行駛一次，對(duì)公路的損害相當(dāng)于正常車輛行駛16次。針對(duì)屢禁不止的大貨車嚴(yán)重超限超載行為，人大代表曾多次建議參照嚴(yán)重超員、嚴(yán)重超速入刑，將該行為作為危險(xiǎn)駕駛罪的一種情形，對(duì)駕駛?cè)俗肪啃淌仑?zé)任。

根據(jù)《道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第五條第二項(xiàng)規(guī)定，道路運(yùn)輸企業(yè)所屬貨運(yùn)車輛運(yùn)輸過程中違法裝載導(dǎo)致車貨總質(zhì)量超過100噸的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患。今后，對(duì)拒不執(zhí)行重大事故隱患整改措施，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，依據(jù)《刑法》第一百三十四條之一第二項(xiàng)規(guī)定，將可能被追究刑事責(zé)任。

柳州富良汽車運(yùn)輸有限公司超限運(yùn)輸車輛擅自行駛公路案?

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【基本案情】2023年11月25日10時(shí)05分，柳州富良汽車運(yùn)輸有限公司駕駛員藍(lán)某某駕駛柳州富良汽車運(yùn)輸有限公司的桂B(yǎng)C8**6重型倉(cāng)柵式貨車從柳州載運(yùn)鋼材往象州，途途經(jīng)G209線穿山段K3346+300柳江區(qū)穿山芳塘不停車檢測(cè)點(diǎn)時(shí)，被公路治超電子檢測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)到車貨總質(zhì)量為51.474噸，桂B(yǎng)C8**6重型倉(cāng)柵式貨車為黃牌4軸載貨汽車，《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》規(guī)定該車型限重31噸，超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20.474噸，超限率為66.05%；經(jīng)調(diào)查，該車未辦理超限運(yùn)輸行駛公路相關(guān)手續(xù)。執(zhí)法人員通過現(xiàn)場(chǎng)詢問、對(duì)相關(guān)證件、車輛信息以及G209線穿山段K3346+300柳江區(qū)穿山芳塘不停車檢測(cè)點(diǎn)公路治超電子檢測(cè)系統(tǒng)拍攝記錄的視頻、照片和稱重?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)與確認(rèn)，當(dāng)事人柳州富良汽車運(yùn)輸有限公司超限運(yùn)輸車輛擅自行駛公路案違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。

【處置結(jié)果】給予柳州富良汽車運(yùn)輸有限公司10000元罰款的行政處罰。

【主要證據(jù)】

1.對(duì)柳州富良汽車運(yùn)輸有限公司委托代理人藍(lán)仁宇的2024年5月16日詢問筆錄1份；2.超限車輛稽查檢測(cè)數(shù)據(jù)單1份；3.柳州富良汽車運(yùn)輸有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件1份；4.桂BC8**6道路運(yùn)輸證復(fù)印件1份；5.藍(lán)仁宇從業(yè)資格證復(fù)印件1份；6.藍(lán)仁宇授權(quán)委托書1份；受委托人藍(lán)仁宇身份證復(fù)印件1份；7.調(diào)查詢問視頻。

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【相關(guān)法律依據(jù)】

違反條款：《中華人民共和國(guó)公路法》第五十條第一款“超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛，不得使用汽車渡船。超過公路或者公路橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，并按要求采取有效的防護(hù)措施；運(yùn)載不可解體的超限物品的，應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間、路線、時(shí)速行駛，并懸掛明顯標(biāo)志?！?/span>

處罰依據(jù)：《中華人民共和國(guó)公路法》第七十六條第五項(xiàng)、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第四十三條第一款第二項(xiàng)“《中華人民共和國(guó)公路法》第七十六條第五項(xiàng)： 有下列違法行為之一的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處三萬(wàn)元以下的罰款：（五）違反本法第五十條規(guī)定，車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的；《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第四十三條第一款第二項(xiàng)：車輛違法超限運(yùn)輸?shù)?，由公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，按下列規(guī)定給予處罰：（二）車貨總質(zhì)量超過本規(guī)定第三條第一款第四項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的限定標(biāo)準(zhǔn)，但未超過1000千克的，予以警告；超過1000千克的，每超1000千克罰款500元，最高不得超過30000元?！?/span>

【行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)】當(dāng)事人柳州富良汽車運(yùn)輸有限公司超限運(yùn)輸車輛擅自行駛公路案違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。當(dāng)事人未及時(shí)主動(dòng)到指定地點(diǎn)消除違法狀態(tài)，在發(fā)現(xiàn)涉案車輛超限違法后，柳州市交通運(yùn)輸局通過短信通知等方式通知當(dāng)事人及時(shí)處理，但當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)主動(dòng)到執(zhí)法部門接受調(diào)查，不滿足《廣西壯族自治區(qū)公路不停車超限檢測(cè)點(diǎn)管理辦法（試行）》第二十九條規(guī)定的減輕處罰的前提條件。

因此，本案按照《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第四十三條第一款第二項(xiàng)“車輛違法超限運(yùn)輸?shù)?，由公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，按下列規(guī)定給予處罰：（二）車貨總質(zhì)量超過本規(guī)定第三條第一款第四項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的限定標(biāo)準(zhǔn)，但未超過1000千克的，予以警告；超過1000千克的，每超1000千克罰款500元，最高不得超過30000元”的規(guī)定裁量。

【焦點(diǎn)問題】貨運(yùn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境惡劣，“運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大，不超載幾乎不賺錢，同一個(gè)地方，貨源就那么多，別人超載你不超載就得吃土，到最后只能撐死膽大的，餓死守法的”這是一大部分超載司機(jī)的想法。很多貨車司機(jī)本身不愿意超載運(yùn)輸，但行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境迫使其違法運(yùn)輸。

【經(jīng)驗(yàn)和啟示】違法超限運(yùn)輸行為給公路、橋梁等交通設(shè)施造成巨大的危害，極易造成交通事故，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)違法超限運(yùn)輸行為，交通運(yùn)輸管理部門將常抓不懈，加大查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、嚴(yán)查嚴(yán)辦、快查快辦，堅(jiān)決制止貨車超限超載違法運(yùn)輸，切實(shí)消除公路安全隱患。各駕駛員、承運(yùn)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)時(shí)刻保持謹(jǐn)慎，安全守法，共同維護(hù)公路安全，維護(hù)好公眾出行環(huán)境。