柳城縣縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)日常監(jiān)督管理細(xì)則

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?根據(jù)《財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)的通知》(財(cái)辦建〔2022〕18號(hào)）、自治區(qū)商務(wù)廳?自治區(qū)財(cái)政廳 自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)《廣西縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)縣及項(xiàng)目管理細(xì)則（試行）》（桂商建發(fā)〔2022〕48號(hào)）等文件精神，為高質(zhì)量實(shí)施廣西縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，做到“事前有規(guī)劃、事中有監(jiān)督、事后有驗(yàn)收”，保障項(xiàng)目規(guī)范和實(shí)施，制定本細(xì)則。

第一條??監(jiān)管原則。堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等、分級(jí)負(fù)責(zé)、閉環(huán)管理的原則，通過建立日常監(jiān)管機(jī)制，全面加強(qiáng)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目(指獲得中央財(cái)政資金支持的縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目，以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）建設(shè)推進(jìn)、資金撥付、運(yùn)行成效等日常監(jiān)督管理，高質(zhì)量推進(jìn)全區(qū)縣域商業(yè)建設(shè)。

第二條??日常監(jiān)管工作機(jī)制。

柳城縣人民政府對(duì)本地區(qū)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)及資金使用承擔(dān)直接責(zé)任，組織制定本縣縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)日常監(jiān)督管理方案，建立自查自糾、項(xiàng)目督導(dǎo)、資金管理等工作臺(tái)賬。定期開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，提出整改要求。對(duì)上級(jí)檢查、自查自評(píng)等發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，認(rèn)真落實(shí)整改。加強(qiáng)項(xiàng)目資產(chǎn)的監(jiān)督管理。建立完善信息報(bào)送機(jī)制，并形成季度、年度工作報(bào)告。

第三條?日常監(jiān)管主要內(nèi)容

（一）工作方案落實(shí)。檢查方案是否符合國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)工作要求，是否科學(xué)合理、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施得力，是否按方案進(jìn)行執(zhí)行和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）項(xiàng)目申報(bào)。檢查是否通過公平、公正、公開方式，?依法、依規(guī)、依程序組織項(xiàng)目征集、推薦工作，是否對(duì)擬支持項(xiàng)目進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）項(xiàng)目管理。檢查是否建立項(xiàng)目管理相關(guān)制度并落實(shí)；是否完善項(xiàng)目檢查相關(guān)工作臺(tái)賬；是否對(duì)項(xiàng)目建設(shè)存在問題指導(dǎo)和督促企業(yè)進(jìn)行有效整改。

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收。檢查是否按要求對(duì)建成項(xiàng)目情況進(jìn)行驗(yàn)收，是否對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資等相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核。

（五）資金使用。檢查是否對(duì)項(xiàng)目資金使用、撥付進(jìn)行有效管理，項(xiàng)目通過驗(yàn)收復(fù)核后是否及時(shí)將項(xiàng)目資金撥付至項(xiàng)目單位。

（六）試點(diǎn)成效。檢查“七項(xiàng)約束性指標(biāo)”完成情況，以及形成的成效、典型案例情況等。

第四條??日常監(jiān)管方式

（一）召開或參加工作會(huì)議。通過線上或線下形式，每年定期召開或參加一次以上縣域商業(yè)體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)、交流會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等，對(duì)前期工作進(jìn)行總結(jié)交流，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，研究工作部署，壓實(shí)工作責(zé)任。

（二）定期跟蹤督導(dǎo)。定期跟蹤項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況，每季度抽查項(xiàng)目比例不少于本縣項(xiàng)目總數(shù)的25%，全年完成本縣項(xiàng)目督導(dǎo)100%全覆蓋。每季度定期反饋現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)的視頻、圖片、項(xiàng)目進(jìn)度表等圖文資料。

（三）加強(qiáng)工作調(diào)度。結(jié)合商務(wù)部信息管理報(bào)送系統(tǒng)、網(wǎng)上公示公開專欄，對(duì)各單位建設(shè)進(jìn)度、資金使用等項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)度。定期開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，提出整改要求。對(duì)上級(jí)檢查、自查等發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，認(rèn)真落實(shí)整改。建立工作進(jìn)度定期報(bào)送制度，根據(jù)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)類別，縣科技工貿(mào)和信息化局于每季度首月5日前向設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門報(bào)送上季度有關(guān)監(jiān)測(cè)情況。鼓勵(lì)積極向自治區(qū)商務(wù)廳報(bào)送縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)典型項(xiàng)目案例、工作經(jīng)驗(yàn)及有關(guān)意見建議。

（四）監(jiān)管成果運(yùn)用

要認(rèn)識(shí)落實(shí)執(zhí)行本細(xì)則和上級(jí)相關(guān)文件規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)、資金撥付，以及按時(shí)報(bào)送有關(guān)表格、典型經(jīng)驗(yàn)等情況將納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。

第五條??工作紀(jì)律。

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，遵循科學(xué)客觀、獨(dú)立公正、以事實(shí)為依據(jù)的原則進(jìn)行監(jiān)管、檢查。

（二）本著認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，根據(jù)縣域商業(yè)建設(shè)有關(guān)要求，實(shí)事求是開展監(jiān)督管理工作。

（三）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。未征得項(xiàng)目實(shí)施單位同意，不得將項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料和數(shù)據(jù)對(duì)外提供或發(fā)表。

（四）嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，不得向項(xiàng)目單位索取、攤派任何費(fèi)用，不得收受項(xiàng)目單位贈(zèng)送的禮金、禮券、購物卡、土特產(chǎn)等財(cái)物，不得接受項(xiàng)目單位的宴請(qǐng)。

（五）嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

第六條??本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

本辦法由柳城縣科技工貿(mào)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

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?柳城縣縣域商業(yè)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2024年1月11日

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