今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。坐擁沿海沿江沿邊、聯接大灣區(qū)、聯接西南中南、聯接東盟“三沿三聯”之利的廣西，將如何加快打造國內國際雙循環(huán)市場經營便利地，不斷開創(chuàng)新時代壯美廣西建設新局面？2024年全國兩會期間，中新網記者就此專訪了全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)主席藍天立。
圖為廣西北部灣港。北港融媒體中心供圖
中新網記者：今年廣西“新春第一會”，專題對“打造國內國際雙循環(huán)市場經營便利地”作出部署。打造這一“地”，有什么重要意義？
藍天立：廣西是中國唯一與東盟陸海相連的省區(qū)，是21世紀海上絲綢之路的重要樞紐，打造國內國際雙循環(huán)市場經營便利地，具有重大意義。
這是習近平總書記賦予廣西的重大使命。習近平總書記對廣西開放發(fā)展寄予厚望，多次強調“廣西發(fā)展的潛力在開放，后勁也在開放”。2022年10月，國家出臺支持新時代壯美廣西建設重要文件，對廣西打造國內國際雙循環(huán)市場經營便利地提出要求。去年12月，習近平總書記視察廣西時要求我們“打造國內國際雙循環(huán)市場經營便利地”。今年1月，中央印發(fā)文件，明確提出支持廣西打造國內國際雙循環(huán)市場經營便利地的18項舉措。打造國內國際雙循環(huán)市場經營便利地，是習近平總書記著眼國內國際兩個大局、立足廣西獨特區(qū)位對我們提出的戰(zhàn)略任務，也是廣西在服務和融入新發(fā)展格局中必須肩負的職責使命。
這是廣西服務建設更為緊密的中國—東盟命運共同體的必然要求。廣西具有“一灣相挽十一國，良性互動東中西”的區(qū)位優(yōu)勢，連接著中國與東盟兩個廣闊市場。打造國內國際雙循環(huán)市場經營便利地，提升做實已落戶廣西的系列國家級重大開放平臺，深化拓展與東盟國家在商貿、勞務、產業(yè)、科技、教育等領域合作，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，能助力構建更為緊密的中國—東盟命運共同體和高質量共建“一帶一路”，更好服務國家戰(zhàn)略和對外開放大局。
這是廣西以高水平開放引領高質量發(fā)展的重大機遇。習近平總書記深刻指出，做活廣西高質量發(fā)展這盤棋，“棋眼”就在擴大開放上。打造國內國際雙循環(huán)市場經營便利地，對標國際高標準經貿規(guī)則，大力提升投資、貿易、消費、資金流動、人員往來、物流暢通等便利化水平，促進產業(yè)有序轉移和要素自由流動、高效配置，在全國統一大市場中發(fā)揮更大作用，吸引更多資源要素推進邊疆民族地區(qū)高質量發(fā)展，是廣西加快把區(qū)位優(yōu)勢轉化為開放發(fā)展勝勢的歷史性機遇。
圖為第20屆中國—東盟博覽會。廣西壯族自治區(qū)黨委宣傳部供圖
中新網記者：持續(xù)深化對內對外開放，加快打造國內國際雙循環(huán)市場經營便利地，廣西已經具備了哪些基礎和條件？
藍天立：近年來，我們牢記習近平總書記的殷切囑托，準確把握廣西在國家構建新發(fā)展格局中的角色定位，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，持續(xù)建設面向東盟更好服務“一帶一路”的開放合作高地，為加快打造便利地打下了堅實基礎、創(chuàng)造了良好條件。
互聯互通更加通暢。我們以高水平共建西部陸海新通道為牽引，加快建設連接中國與東盟時間最短、服務最好、價格最優(yōu)的陸海新通道。平陸運河全線建設。北部灣港輻射100多個國家和地區(qū)的200多個港口、貨物吞吐量增速居全國沿海億噸港口前列，海鐵聯運班列線路實現西部地區(qū)全覆蓋。黃桶至百色鐵路開工建設，貴南高鐵貫通運營，南寧機場國際貨運航線基本實現東盟國家全覆蓋。擁有對外開放口岸22個，數量排全國第4位。大道通衢、聯動八方，廣西打造便利地的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。
產業(yè)基礎不斷夯實。廣西是我國十大重點有色金屬產區(qū)之一、有名的“糖罐子”“果盤子”，鋁、錳、錫、銻、銦等礦產儲量居全國前列，糖料蔗、水果等產量全國第一。我們立足本地資源稟賦和產業(yè)基礎，聚焦優(yōu)勢產業(yè)、集中優(yōu)勢資源，全力補短板、鍛新板、拉長板，打造形成冶金、食品、汽車等10個千億級工業(yè)產業(yè)和蔗糖、水果等6個千億級特色農業(yè)產業(yè)和一批現代服務業(yè)集聚區(qū)。特別是，我們統籌力量實施工業(yè)振興三年行動，工業(yè)投資總量三年超萬億元、年均增長17.3%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破萬家，新增新材料、新能源汽車、新能源電池等500億級以上新興產業(yè)，新質生產力加快形成。量質并進、勢頭強勁，廣西打造便利地的產業(yè)基礎更加厚實。
開放合作持續(xù)深化。我們搶抓機遇，統籌推進沿邊臨港產業(yè)園區(qū)和中國—東盟產業(yè)合作區(qū)建設，與15家央企簽署合作協議18項，推進在建項目超700個、計劃投資超萬億元。中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會常辦常新，“南寧渠道”影響力持續(xù)提升。中國(廣西)自由貿易試驗區(qū)、中國—東盟信息港、面向東盟的金融開放門戶等開放平臺加快建設?？缇橙嗣駧沤Y算總量在邊境和西部省份中多年保持第一。東盟連續(xù)24年保持廣西第一大貿易伙伴。加速拓展、縱深推進，廣西打造便利地的動力更加強勁。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。我們在全國率先推行省級政務服務容缺受理制度，開展重大項目“審批直通車”活動，完成政務服務事項標準化工作，推出“一件事一次辦”套餐58個，300多項高頻政務服務事項實現跨省通辦，全區(qū)99.9%政務服務事項實現“最多跑一次”。創(chuàng)新實施財政貼息的“桂惠貸”，至今年2月累計投放8900多億元、直接降低企業(yè)融資成本170多億元。2023年全國工商聯萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調查結果顯示，廣西是營商環(huán)境進步最明顯的五個省區(qū)之一。有事必應、宜居宜業(yè)，廣西打造便利地的環(huán)境更加優(yōu)化。
隨著中國—東盟自貿區(qū)3.0版談判穩(wěn)步推進、中越宣布攜手構建具有戰(zhàn)略意義的中越命運共同體、國家大力支持新時代壯美廣西建設，廣西在服務和融入新發(fā)展格局中的地位日益凸顯，加快打造國內國際雙循環(huán)市場經營便利地，前景光明、未來可期。
圖為平陸運河施工現場。平陸運河集團供圖
中新網記者：下一步，廣西將如何加快打造國內國際雙循環(huán)市場經營便利地？
藍天立：我們將深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展，落實好中央和自治區(qū)黨委有關決策部署，不斷提升市場經營便利化水平，更好服務和融入新發(fā)展格局，奮力譜寫中國式現代化廣西篇章。
持續(xù)構建立體高效聯通網絡。高水平共建西部陸海新通道，高標準建設平陸運河，加快推進黃桶至百色鐵路等重點項目建設，持續(xù)推動北部灣港優(yōu)服提效降費，開工建設防城港30萬噸級、欽州北海20萬噸級進港航道等疏港航道，提高江鐵海多式聯運能力和自動化水平，打造“通道+樞紐+網絡”現代物流體系，深化與東盟國家互聯互通合作，加快中國—東盟信息港等建設，不斷構建通達國內、聯通國際的大通道。
持續(xù)打造跨區(qū)域產業(yè)鏈供應鏈。緊盯全國產業(yè)鏈布局，加快建設沿邊臨港產業(yè)園區(qū)和中國—東盟產業(yè)合作區(qū)，全面推進一、二、三產“強產業(yè)”三年行動計劃，扎實推進新型工業(yè)化，打造一批體現廣西特色和優(yōu)勢、具有較大規(guī)模和帶動力的支柱產業(yè)。加強東西部產業(yè)對接協作，融入粵港澳大灣區(qū)產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、資金鏈，打造粵港澳大灣區(qū)的重要戰(zhàn)略腹地，積極與長江經濟帶、京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、成渝地區(qū)雙城經濟圈協同發(fā)展。深入實施科技“尖鋒”行動、戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育行動等，以新提質、向新而行，因地制宜發(fā)展新質生產力。
持續(xù)促進國際貿易高質量發(fā)展。不斷深化同以東盟國家為重點的經貿合作，實施“工貿強基”工程，大力發(fā)展加工貿易，推動邊境貿易轉型升級，深化海運互市試點，加快建設國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)。優(yōu)化大宗商品跨境流通服務體系，加快建設能源、礦產品、農產品等大宗商品進出口基地、儲運基地，加快中國—東盟水果交易中心、中越邊境智慧口岸建設，培育中國—東盟大數據交易市場，打造高效便利進出口通關服務體系，讓貨物進出“通”起來、“暢”起來。
持續(xù)促進高水平開放合作。推動中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會“鑲鉆成冠”、升級發(fā)展，實施中國(廣西)自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，推進桂林世界級旅游城市、防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)、“兩國雙園”、面向東盟的金融開放門戶等開放平臺建設，加快建設中國—柬埔寨產業(yè)園、中國—東盟現代工匠學院、中國—東盟統計學院等務實平臺，全面對接RCEP經貿規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放，加快形成“產業(yè)+要素+區(qū)域”協同開放格局。
持續(xù)提升營商環(huán)境服務水平。持續(xù)優(yōu)化政務、要素、法治、市場、創(chuàng)新環(huán)境，打造“營商廣西·桂在便利”品牌，完善投資便利服務體系，加快實現設立便利、經營便利、注銷便利、破產便利，優(yōu)化停居留、投資創(chuàng)業(yè)、講學交流、經貿活動、跨境勞務等便利化政策，試點貿易便利、投資便利、資金流動便利等領域改革，建立促進多要素便利流動的體制，進一步降低要素成本、物流成本、制度性交易成本，不斷提高營商環(huán)境整體水平，讓創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、各類創(chuàng)新要素充分涌流。